У травні надходження податків, зборів та обов’язкових платежів до загального фонду державного бюджету становили 151,8 млрд грн. Дохідну частину бюджету було перевиконано на 8,7% завдяки перевиконанню податкових надходжень (про неподаткові надходження наразі даних немає). Водночас за основними податковими надходженнями планували зібрати 134,6 млрд грн (за загальним фондом), а фактично надійшло на 10,3 млрд грн більше (+7,7%). Надходження за основними податками у травні 2024 були більшими, ніж у травні минулого року. План доходів травня Державній податковій службі вдалося перевиконати на 6,9%, а Митній службі – на 12,1%. Загалом до загального і спеціального фонду держбюджету надійшло 229,1 млрд грн.
Що не вийшло?
У травні надходження зовнішньої допомоги становило лише 20 млн дол. США від Світового банку в рамках проєкту «Модернізація системи соціальної підтримки населення України». Така сума допомоги є найменшою від початку 2024 року. Загалом за п’ять місяців 2024 року до державного бюджету надійшло 11,8 млрд дол. США зовнішньої допомоги – 10,7 млрд дол. США (в еквіваленті 422,5 млрд грн) зовнішніх позик і трохи більше ніж 1 млрд дол. США (39,1 млрд грн) грантів.
Не вдалося виконати план надходжень внутрішнього ПДВ (-6,9%), проте відшкодування ПДВ було на дещо вищому рівні, ніж у попередні місяці (12,7 млрд грн за середнього обсягу відшкодування у січні–квітні 11,2 млрд грн).
Що далі?
31 травня уряд України та МВФ досягли домовленості на рівні експертів щодо четвертого перегляду програми розширеного фінансування (EFF). Це значно наближає Україну до отримання чергового траншу фінансової допомоги в розмірі 2,2 млрд дол. США. Протягом 2024 року уряд очікує отримати 5,4 млрд дол. США від МВФ за цією програмою за умови виконання Україною відповідних структурних маяків. Перший транш допомоги у поточному році в обсязі 880 млн дол. США надійшов у березні.
На засіданні Уряду 30 травня було узгоджено проєкт Угоди між Україною та США про виділення бюджетної допомоги в обсязі 7,8 млрд дол. США (пільговий кредит), яка є частиною пакета допомоги в обсязі 61 млрд дол. США.
Ключові ризики
Значне пошкодження енергетичної інфраструктури у травні 2024 року може негативно вплинути на надходження податкових платежів від найбільш енерговитратних галузей промисловості (високий ризик).
Суттєве зростання потреби в додаткових видатках на сектор безпеки та оборони – передусім через брак коштів для фінансування цих секторів уже в четвертому кварталі 2024 року згідно з плановими показниками Мінфіну (середній ризик).
Невчасне виконання Україною зобов’язань перед міжнародними партнерами може поставити під ризик вчасне надходження частини міжнародної допомоги. Наприклад, ухвалення Бюджетної декларації на 2025–2027 роки із запізненням (низький ризик).
Деталі
У травні дефіцит загального фонду державного бюджету планувався в розмірі 200,2 млрд грн. Фактичну суму дефіциту загального фонду державного бюджету Міністерство фінансів у оперативній інформації не оприлюднило. За приблизними оцінками експертів, його розмір може становити 160,6 млрд грн, що в 1,2 раза менше від планового показника. Такого показника вдалося досягти, зокрема, через вищі від запланованих надходження податкових платежів, що адмініструються податковою службою, – +6,9% або 6,4 млрд грн від плану, та митною службою – +12,1% або 5,2 млрд грн. А також через нижчі на 9,8% від плану видатки загального фонду – 310,7 млрд грн проти 341,1 млрд грн.
Усього у травні на погашення та обслуговування державного боргу витрачено 92,2 млрд грн. Що є найбільшою сумою з початку 2024 року. На травень припав піковий період із виплат за внутрішніми державними запозиченнями: 88,0% платежів на погашення та обслуговування було витрачено на погашення і обслуговування саме внутрішнього боргу – 80,6 млрд грн. Схожа ситуація спостерігалася у травні 2023 року, коли на погашення та обслуговування державного боргу було витрачено найбільшу за перші п’ять місяців 2023 року суму – 100,8 млрд грн. Із яких на погашення та обслуговування внутрішнього державного боргу витрачено 91% усієї суми на такі потреби – 91,4 млрд грн. Загалом у травні 2024 року із зовнішніх та внутрішніх джерел надійшло на 44,3 млрд грн менше позикових коштів, ніж витрачено на погашення та обслуговування державного боргу.
Доходи Пенсійного фонду у травні 2024 року збільшилися на 8,3 млрд грн або на 13,3% порівняно з аналогічним періодом минулого року й досягли 70,9 млрд грн. Зростання доходів відбулося завдяки збільшенню власних надходжень ПФУ на 7,1 млрд грн. Або на 18% порівняно з відповідним періодом минулого року, що стало наслідком зростання доходів від ЄСВ, розподіленого до ПФУ на фінансування пенсій та виплат із соціального страхування. Загальні видатки ПФУ становили 67,4 млрд грн, що більше від минулорічних на 5,6 млрд грн або 9,1%. Це пов’язано зі збільшенням видатків на пенсійні виплати через проведені в березні цього року індексацію та перерахунок пенсій.
