Після подання ПН/РК платник податків може отримати квитанцію про зупинення їх реєстрації. В тексті цієї квитанції вказуються причини зупинення і пропозиція надати пояснення та копії документів для повторної реєстрації. Платник може скористатися своїм правом подати письмові пояснення та копії документів. На цьому ж етапі (або до подання ПН/РК на реєстрацію в ЄРПН) платник може подати Таблицю даних. Письмові пояснення та копії документів, платник має право подати до податкової протягом 365 календарних днів після відмови в реєстрації. Далі податковий орган регіонального рівня розглядає подані документи та надсилає платнику податків рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН. Якщо документи не прийняті, обов’язково зазначають причину. Якщо поданих документів, на думку податкових органів, недостатньо для прийняття рішення, у такому рішенні вказується одна із таких причин відмови у реєстрації ПН/РК в ЄРПН, як:
або «надання платником податку копій документів, складених з порушенням законодавства»
або «ненадання/часткове надання письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у ПН/РК»
Якщо платник отримав рішення про відмову у реєстрації ПН/РК, він має право подати скаргу на таке рішення комісії регіонального рівня до ДПСУ. Якщо наведені вище дії не привели до реєстрації ПН/РК, залишається лише звертатися до суду.
Таблиця даних
У разі зупинення реєстрації ПН/РК платник може скористатись пропозицією подати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК протягом 365 днів. Ці пояснення слід складати з дотриманням декількох простих правил:
надати детальний опис госпдіяльності із вказанням КВЕД за даними ЄДР; можна додати інші дані про реєстрацію платником ПДВ та за даними ЄДР;
описати матеріально-технічну (виробничу) базу, навести відомості про основний вид діяльності. Тобто зазначити види ОЗ, виробничих потужностей, орендованої та/або власної нерухомості, але лише тих, які використовуються у госпоперації, щодо якої складено ПН/РК;
зазначити дані щодо трудових ресурсів;
вказати інформацію щодо дозвільних документів, ліцензій тощо;
описати відносини з контрагентами, які пов’язані з госпоперацією, щодо якої складено ПН/РК.
Таке пояснення може надаватися, зокрема, й у вигляді Таблиці даних. У ній зазначають не лише разові операції, а й типові. Тобто прийнята податківцями Таблиця даних має захистити платника ПДВ від подальшого блокування ПН/РК за подібними операціями. Саме тому Таблицю даних платник ПДВ може подавати заздалегідь, не чекаючи блокування ПН/РК – не як пояснення до заблокованих документів, а як повідомлення податківців про те, що в нього будуть такі операції та, можливо, неодноразово.
Ці пояснення розглядає комісія регіонального рівня протягом п’яти робочих днів після її отримання. За результатами розгляду поданих документів комісія регіонального рівня приймає рішення про їх врахування або неврахування. І надсилається платнику податку в електронний кабінет.
У рішенні про неврахування пояснень платника в обов’язковому порядку зазначається причина такого неврахування.
Після зупинення реєстрації ПН/РК, Таблиця подається протягом 365 днів, так само як і письмові пояснення та копії документів, якщо вона безпосередньо стосується ПН/РК, реєстрацію якої зупинено. Таким чином, підприємства можуть використовувати адміністративне оскарження рішень про відмову у врахуванні таблиці даних без побоювання загрузнути в судових процесах. Проте якщо вони програють у цьому виді оскарження, у них залишається судове оскарження тобто, другий варіант. Якщо ж одразу подавати до суду, то право на адміністративне оскарження втрачається.
Строки оскарження рішення комісії регіонального рівня
З 8 липня 2023 року платники ПДВ можуть протягом 10 робочих днів, що настають за днем прийняття рішення комісією регіонального рівня оскаржити:
рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН
рішення комісії регіонального рівня про неврахування таблиць даних платника ПДВ
рішення комісії регіонального рівня про відповідність платника ПДВ критеріям ризиковості
До суду платник ПДВ може звернутися у будь-який момент, на будь-якому етапі після блокування ПН/РК: одразу після блокування, після отримання рішення про відмову на оскарження від органу ДПС регіонального рівня. Або ж після отримання рішення про відмову на оскарження, подане до вищого органу – ДПСУ. Але строк для судового оскарження рішень комісії регіонального рівня становить 6 місяців. Але якщо платник подав скаргу на таке рішення до комісії ДПСУ та отримав відмову, то строк для звернення до суду становить лише 3 місяці.
